从管理变革高度重视发展管理咨询业

贵报前不久在“热点评析”专栏，以《咨询与策划：一个方兴未艾的知识产业》为题，对我国咨询管理业存在的价值及如何规范发展进行了讨论，非常有意义，也非常及时。但恕我直言，文中有不少问题刚刚触及而未能作进一步展开，有许多关键问题甚至还没有触及，令人遗憾。近阅贵报又推出“企业再造与管理变革”的专栏讨论，思绪难抑，不吐不快。我认为，应当从“智力装备”中国企业、促进企业管理变革的战略高度来看待并重视发展管理咨询业，遂成此文。

现代企业管理涉及三个层面的问题：管理理论、管理方法和管理实践。搞好企业三者缺一不可，其中管理实践的效果是以前两者为基础的。我国企业之所以运行不理想，重要的原因之一就是缺少必要的理论和方法作为支撑。今天，几乎全部的企业管理理论都来自西方发达国家。以美国为例，企业管理理论从19世纪末泰勒的科学管理到20世纪末哈默的流程再造都产生于这个国度。日本80年代中兴的原因之一也正在于它产生了现代生产理论。深厚的管理理论滋补着这些国家的企业，提供着力量。当然，企业管理理论是规律性总结，还不能够直接服务于管理实践，要靠管理方法来嫁接。管理方法即是管理咨询所提供的管理技术。西方发达国家的企业管理理论和管理咨询几乎是同时产生、同步发展的，可以说，西方发达国家企业的成长壮大离不开管理咨询的支撑。例如，世界500强企业中有50％左右的公司拥有自己长期合作的国际著名咨询公司，100％接受过多次咨询服务。其中，美国的AT＆T公司有1000多家咨询公司为其进行全方位、多层面咨询，每年投入的咨询费用多达3亿多美元。

一个国家管理咨询业的落后，其企业必然落后。因为就企业而言，其生存成长的环境变化越来越快，越来越复杂，技术的、竞争的、需求的、法律的、政治的等等因素都影响着企业运营及竞争能力。因此，任何一个企业面对复杂的外部环境，面向未来的发展，管理和经营中必然存在着有限的理性和有限的信息，也就必须求得外脑抑或咨询机构来支持。因为后者占有的大量资讯和对多数企业案例的剖析，从而掌握的各种管理模式为某一个企业进行诊断并出具“药方”。所以，今天的管理不仅是一个现代化的问题，还有一个社会化的问题。成功的企业必须善于利用管理咨询这一社会资源来提高自己的管理水平和经营能力。

企业之所以需要外部咨询机构智力的输入，还因为一方面内部经营者往往当事者迷，看不清滋生的症结；另一方面，内部咨询人员，受权力的影响往往不敢提出所存在的问题。而外部咨询人员完全可以杜绝这两个问题。

概言之，咨询业的质与量影响着企业运营的质与量，咨询业是现代企业成长壮大的必要支撑。我国企业要改变现状，实现党中央提出的“三改一加强”的目标，就必须在抓好改革和内部管理的同时，壮大咨询业。

企业的管理是靠咨询业来装备的。目前，活跃在我国管理咨询业市场上有两只分队：国内咨询机构和国外咨询机构，人们称之为“土咨询”和“洋咨询”。总的来说，“土”的太“土”；“洋”的太“洋”，管理咨询业的发展现状令人忧虑，还无法担当起装备我国企业的重任。

“土咨询”发展的现状可以概括为九个字：点、片、差、劣、浅、炒、吹、玄、乱。其中，“点”，即只靠点子包打天下。尽管“点子大王”纵横驰骋大江南北的年代几近完结，但变种的“点子咨询”又再复制成焉，一些咨询或“策划专家”靠几条从报刊上得来的“定”律，或突发奇想的几个灵感到企业指手划脚。“片”，即是咨询中的片面性。这类“咨询者”笃信靠理念或CI等单方面就能壮大企业，不知道咨询是一个系统性、科学性、整体性的智力活动。“差”，即咨询的质量和效果差。接受咨询的企业只见投入未见产出，有的甚至误入歧途。所以，这类咨询机构或人士只能“一锤子买卖”，难见回头客。“劣”，是指缺乏职业道德。咨询界应是最讲职业戒律的行业之一，但一些咨询者只顾钱到手，管他什么道德不道德。“浅”，指咨询知识和咨询技术浅薄。一些从事咨询的人根本没有学过一天管理，就到处跑企业搞咨询。“炒”，即指为所咨询或策划的企业开出的“药方”很多是“炒作市场”而不是“制造市场”，但市场是制造出来的而不是炒作出来的。比如在广告策略上共同的毛病是：地毯式轰炸。可以说，我国企业的“流星短命现象”与那些遵循炒作的“专家”密不可分。“吹”，即指一些咨询或策划公司将自己的能力吹得天花乱坠，仿佛是可治百病，无所不能，也就出现了某些“策划大师”要“策划中国”的狂言。“玄”，是指一些策划大师把策划说得玄之又玄、神之又神。什么“策划场”，“策划感应”，“策划周易”，这个模式，那个模式，让人无所适从。“乱”，是指咨询业运行无序，乱收费，乱咨询。

“洋咨询”以其起步早、时间长、实力雄厚以及在异国的老牌形象，在我国的咨询市场上游来荡去，不可一世。其现状也可以概括为五句话：一是高收费。几页纸的咨询报告动辄几百万人民币，高则上千万，所获得的银子已不是超额利润，而是暴利了。对中国企业的危害是：“直接增加成本”。而这些成本是要分摊到产品中去的，必然影响价格这个最重要的竞争杠杆。如果所开出的药方实用也罢，或真正给企业带来更多的产出也好，但接受过“洋咨询”的企业多数反映上当。二是超现实。所出具的报告更多是中看不中用。“洋咨询”的通病是以国外的管理模式和方法套中国企业，而忽略管理学的一个基本定律：成功的管理是不能成功移植的。因为每一个企业都有自己的文化和实情。三是概念游戏。“洋咨询”通常以新的概念组合来提高其身价，使本来整体水平不高的中国企业管理者成了“丈二和尚”。四是改头换面。“洋咨询”另一个招法是，本来我们的政府和企业都已知道的措施，他来个“改头换面”给我们咨询。五是不管实施，不考虑后果。“洋咨询”多数很“绅士”，为企业咨询，大讲一顿，然后让企业填一堆调查表格，不日一份报告拿出，收了企业的钱便一走了之，后事如何没它的事了。

咨询业中“土”与“洋”的表现和所为，岂能不令人忧虑！何以造成这种局面？重要原因之一，就在于管理不到位，缺乏统一的规范和标准。与较发达国家比，我国没有一个对咨询业管理的统一机构，各项法规制度不健全，没有咨询师和咨询机构认证的标准和机构，必然导致咨询市场上的混乱。什么人都能在这个行业上指手划脚，必然导致“洋咨询”漫天要价。当然，咨询的需方也存在四方面问题：①素质低，不能有效地选择和利用咨询公司。结果谁的嘴皮子功夫好，谁就被选中。②由于体制原因，一些国有企业管理者选择咨询机构不是从能力和效果出发，而是从关系和吃回扣着眼。③选择“洋咨询”很大的成份出于“崇洋媚外”的心理。④误以为咨询能够包治百病。

“洋咨询”钻我国咨询业管理不力的空子，借品牌之力，漫天要价，迅速在中国囤积资本。借我国企业管理整体素质低的现实，利用新概念组合，愚惑人们，以便“上钩”。之所以不管实施及其效果，是因为“洋咨询”并不完全了解我国企业的实际。从更深层上看，造成我国管理咨询业现状的原因是我们缺乏自己的管理理论。改革开放以来，我们大量引进和学习国外的企业管理理论是必要的，但由于管理最讲求变化性、人性和适用性，只一味引进，不进行整合和再造而形成自己的理论是难有作为的。

我国企业管理咨询业历经近二十年的发展，虽有了很大进步，但离成熟阶段尚有很大距离。面对竞争日益全球化的残酷现实，提高中国企业整体竞争力，必须加强装备我们企业管理的能力。强化管理，一方面要靠企业自身走向现代化，另一方面要靠咨询机构，走向管理的社会化。随着改革开放的进一步深入以及中国加入WTO的日近，“土”“洋”咨询共同活跃在中国咨询市场无法阻挡。“土”与“洋”各有缺点，各有优势，现在的问题是如何通过整合和规范，做到“洋”为中用，尽快提高本土咨询机构的素质，使两者共同为中国企业管理做贡献。

首先，应建立行业监管部门，健全法规，确立认证制度。作为中国管理咨询业的发起者和推动者，为了这一行业的健康发展，中国企业联合会多年来在政策和法规方面做了大量努力和工作，积极配合国家经贸委有关部门制定了《关于发展我国管理咨询事业的意见》，起草了与之配套的《关于管理咨询机构认证试行办法》和《管理咨询顾问认定试行办法》等文件，并纳入了1996年国家经贸委法规制定计划，但由于种种原因仍未形成正式文件。我认为，国家应该尽快完善和出台这些文件，为我国管理咨询业的健康发展创造良好的法制环境。出台后，凡是在中国市场上从事咨询的机构和人员都必须经过咨询管理认证机构认证和资格的认定，像律师行业一样。管理咨询机构的认证和咨询顾问认定的管理部门应设置在中国企业联合会咨询委员会，因为该委员会已执行经贸委系统企业认证与认定工作多年，有一整套方法和制度。

其次，应尽快采取措施，提高本土咨询机构及人员的素质和能力。一是通过咨询管理和认证部门，普及咨询知识，提高咨询人员对咨询的认识，进而加强咨询的规范化操作，优化咨询的业务流程和标准。二是强化对咨询人员的培训。管理咨询作为一个行业，是一种知识密集型和高智力的行业，其从业人员必须有较高的素质。因此必须进行严格的培训。行业监管认定部门，应该组织编写更适用的教材，定期举办高级咨询师培训班，凡申请中、高级顾问的人员必须参加培训与考核，对已成为中、高级咨询顾问的从业人员，定期举办知识更新培训。三是咨询机构和咨询人员要培育和形成自己的核心产品，迅速提高咨询技术的价值和实用性。四是加大研究的力量，将管理理论、管理技术和管理实践有机地融合起来。五是咨询机构和咨询人员在咨询实践中要秉持“顶天立地”的原则。所谓“顶天”，即咨询人员必须了解和掌握管理理论和实践的前沿脉搏；所谓“立地”，即咨询人员必须深入企业实际，参与企业管理的实践，在实践中才能真正帮助企业解决实际问题，这样也可以提升自己的咨询能力。

再次，要提高企业经营者和管理者的素质，提高其选择和利用咨询机构的能力。同时要进一步深化体制改革，加快市场化的进程，使咨询业尽快融入市场过程和市场体系中去。